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胡场镇第九届人民代表大会第一次会议政府工作报告
【来源】:胡场镇人民政府  【时间】:2016/11/29
胡场镇九届人大
一次会议文件
 
 
政 府工 作 报 告
——在胡场镇第九届人民代表大会第一次会议上
(2016年11月21日)
应中勤
 
各位代表:
    现在,我代表镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位列席人员提出意见。  
  一、过去五年工作回顾
  过去的五年很不平凡。回首五年走过的历程,脚步中留下许多难以磨灭的印记。在市委、市政府和镇党委坚强领导下,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握“竞进提质、升级增效、以质为帅、量质兼取”总要求和建设“城西新区,旅游门户”的发展定位,克难奋进,稳步前行,经济社会发展呈现“总量跨越、质效提升、位次前移”的竞进态势,保持了经济社会平稳健康发展,主要经济指标实现稳健增长。
    ——坚持以发展为先,综合实力明显增强。预计2016年,全镇实现地区生产总值36亿元,对比2011年年均增长12 %,实现五年翻番;工业总产值26.8亿元,年均增长18.4%;农业总产值7.5亿元,年均增长15%;工商税收3500万元,年均增长12.5%,对比2011年增长2倍;固定资产投资13亿元,年均增长15 %,对比2011年增长2.5倍;社会消费品零售总额9200万元,年均增长30 %,对比2011年增长3倍;农民人均纯收入13600元,对比2011年增长67%。
    ——坚持以项目为要,产业支撑显著提升。工业发展提质增效。坚持抓龙头、建集群,百炼、八宜等龙头企业发展一马当先、锐不可挡,呈现产能和效益的“双提升”;仙宜、精武、星星科技等重点项目深挖潜力、欣欣向荣,转型升级成效明显。现代农业亮点纷呈,项目建设稳步推进,阿尔迪有机生态园蓬勃发展,光伏发电方兴未艾,水产优势继续巩固,特色板块加快建设。
    ——坚持以环境为上,城乡面貌焕发新颜。318国道拓宽升级、麻胡公路改造升级、沪蓉高速排湖互通等重点工程加速推进,“一河两岸”美化工程、318国道沿线环境整治等民生工程扮靓胡场。新农村示范带稳步建设,美丽乡村建设如火如荼,城乡绿化工程全面实施,农村清洁工程全方位开展,“一把扫帚扫到底”体系初步形成;畜禽养殖污染整治、秸秆禁烧强力推进,全镇城乡呈现整洁美观、赏心悦目的美丽景象。
    ——坚持以民生为基,社会事业持续改善。兴隆路改造、镇东休闲文化广场、“一河两岸”美化、麻港改水工程等重点民生工程加快实施,赢得群众纷纷点赞;省级卫生镇建设全力推进,人居环境不断改善;中考成绩连传捷报,令人鼓舞振奋;优抚救助工作扎实开展,社会保障水平持续提升;通村公路大力推进,农村道路运输安全保障能力切实提升;村级“420”便民服务体系不断健全,基本实现群众办事不出村;精准扶贫稳步实施,结对帮扶实现全覆盖;计生工作开创新局面,成绩位居全市前列,社会和谐稳定的局面不断巩固。
    ——坚持以勤政为本,自身建设不断加强。深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,扎实开展“守纪律、讲规矩”和“三抓一促”活动,政府作风明显好转。强力推进依法行政,加强农村“三资”管理制度、机关管理制度清理,促进了行政权力规范运行。自觉接受镇人大主席团的法律监督和工作监督,主动接受镇政协联络组的民主监督,办理人大代表建议100余件,政协委员提案80余件,办复满意率100%。“律师进村,法律惠民”工作全面推进,法治胡场平安胡场建设扎实推进,社会矛盾排查化解常态开展,禁毒禁赌反诈行动强力推进,校园周边环境整治和校车安全管理不断加强,统计、保密、档案等工作都取得新的成绩,工会、青年、妇女、移民等事业全面发展。
    回顾过去不平凡的五年,我们深切感受到,这五年是我镇转型升级进展最快、发展质效最好的五年,也是城乡变化最大、群众得到实惠最多的五年。五年来,我们付出了艰辛劳动,收获了累累硕果,多次荣获全市落实党风廉政建设责任制先进单位、全市党建工作先进单位、全市社会管理综合治理工作先进单位等荣誉称号,先后被纳入全市新型城镇化综合试点、新农村示范带建设规划。这些成绩的取得,是镇党委科学决策、正确领导的结果,是镇人大主席团、政协联络组和社会各界有效监督、大力支持的结果,是全镇人民辛勤努力、团结拼搏的结果。在此,我谨代表镇人民政府向全镇广大干部群众,向各位人大代表,向所有关心、支持、参与胡场建设和发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
    同时,我们也清醒认识到,我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是:经济总量仍然不大,工业发展空间严重受限;城镇功能不够完善,基础建设任务还很重;农村农业基础设施仍然比较薄弱;部分贫困户的住房、教育、医疗等问题依然较多;极少数干部存在“为官不为”现象,政府自身建设还需进一步加强,等等。我们必须保持清醒头脑,用心用力,敢想敢干,逐一加以解决。
  二、今后五年的主要目标和要求
  胡场的发展即将掀开新的一页。刚刚胜利闭幕的镇第八次党代会,针对我镇未来发展提出“建设农旅新镇、精致胡场”的奋斗目标。在实现目标的新长征道路上,机遇与挑战同在,希望和困难并存,需要我们抢抓机遇、直面挑战,增强攻坚克难的勇气和信心。
    胸怀全局、瞻望大势,发展机遇前所未有。从外部环境看,纵观国内,我国经济发展长期向好的基本面没有变,新一轮科技革命和产业变革孕育兴起,特别是国家“一带一路”、长江经济带等战略布局全面展开,为我们营造了良好的宏观经济环境;审视湖北,全省“两圈两带一群”战略格局深化提升,武汉国家中心城市战略定位强力实施,为我们提供了更加广阔的发展空间和有利条件;放眼仙桃,经过这些年的大开发、大建设、大转型,多年聚力的试点红利全面释放,蓄势突破的发展动能持续增强,务实重行、绿色崛起的激情火热迸发,为我们加快发展提供了强劲动力支持。从胡场自身看,相继迎来沪蓉高速公路排湖互通工程加快建设、318国道改线即将实施、排湖旅游开发和富硒大开发提速推进的诸多战略机遇,竞进升级的基础将会变得更加坚实,后劲变得更加充足,气场变得更加强大,为奋力实现未来发展目标积蓄了强大动能。
    清醒头脑、直面压力,前进挑战不容忽视。一是经济增长面临较大压力。当前宏观经济下行压力仍然存在,经济社会发展仍面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。二是深度转型面临较大压力。当前我镇工业平台不足、土地资源约束、环境保护趋紧问题比较突出,经济社会发展深度转型、方式转变的任务十分繁重、迫在眉睫。三是区域竞争面临较大压力。全市各地竞进之势更加迅猛,区域竞争更加激烈。彭场强权扩镇,发展势头强劲,提出打造湖北第一镇的奋斗目标;长埫口重点项目建设热火朝天,正昂首阔步地迈入全市乡镇经济发展的第一方阵;西流河高产值、高税收企业云集,提出建设仙桃市域副中心的发展方向,领跑全市第二方阵;三伏潭城镇面貌不断改善,提出建设仙桃“硒”都的口号。面对兄弟乡镇的发展目标,我们深感“标兵”渐行渐远、“追兵”越来越近、“同伴”咄咄逼人。面对机遇和挑战,我们既要坚持“跳起来摘桃子”的进取意识,用好机遇和优势,最大限度挖掘和释放发展潜能和发展势能;又要坚持“逆水行舟、不进则退”的忧患意识,坚持不懈化解和解决发展中的矛盾和问题,未来的胡场就一定能够实现发展能级的新跃升、综合实力的新跨越!
  按照镇第八次党代会部署,今后五年政府工作的总体思路是:深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领,紧紧围绕打造“农旅新镇、精致胡场”的目标定位,大力实施“生态立镇、旅游兴镇、工业强镇”三大战略,奋力谱写水乡田园城市建设的胡场篇章。
  今后五年经济社会发展的主要目标是:按照“农旅新镇、精致胡场”的目标定位,奋力对接仙桃城区,积极打造绿色长廊,力争到2020年,领跑全市第二方阵,实现地区生产总值年均增长12%,达到45亿元;工商税收年均增长15%,达到5000万元;工业总产值年均增长15%,达到40亿元;财政总收入年均增长15 %,达到6000万元;固定资产投资年均增长12%,达到20亿元;社会消费品零售总额年均增长20%,达到2亿元;外贸出口年均增长20%,达到1500万美元;城镇和农村常住居民人均可支配收入年均增长10%,达到2万元。
  三、2017年工作安排
  2017年是落实镇八次党代会精神的开局之年,是加快建设“农旅新镇、精致胡场”的首战之年。因此做好2017年工作,意义重大。新要求孕育新机遇、新起点更需新作为。在新的征程中,比认识更重要的是举措,比方法更重要的是担当。我们将以五大发展理念为引领,大力实施“生态立镇、旅游兴镇、工业强镇”三大战略,以决胜的状态和勇气,乘势而上,迎难而进,出实招、办实事、见实效。我们将着力抓好以下五个方面工作:
  (一)围绕打造农旅新镇,着力实施“五大工程”强基础。
  1、着力实施农田水利修复工程。作为农业大镇,水利是根本、是基本、是保障,必须大抓特抓水利基础设施建设。2017年,我们要加快重建渣角湖泵站,力争在2017年5月前全面完工,确保万亩农田排的畅、排的快;要积极整合资金,对金鱼泵站、蔡胡泵站、四号泵站、木头湖泵站进行维修,确保汛期来临时能够拉得出、用得上、打得响;要深入推进沟渠疏挖工程,在全镇疏挖淤塞沟渠100公里以上,确保水动起来、清起来、唱起来;要对排北河、皇河等重点险段进行集中整修,确保未来汛期安全度汛、平稳度汛。
  2、着力实施高标准农田建设工程。全力上争项目,增强现代农业发展后劲。主动对接省级、市级政策导向,吃透精神、积极争取,奋力推进麻港地区7万亩高标准农田建设,不断提高农业综合生产能力,让万亩沃野、金色麦浪成为新农村一道靓丽的风景线。
  3、着力实施农业道路畅通工程。拉开现代农业骨架,用超前的眼光、一流的标准,改造提升环排湖地区农业、旅游通道,推动蔡胡路拓宽升级,深化农旅产业融合;要积极争取支持,在汉江与318国道之间拉出一条新通道;强化农村道路运输能力,改造现有通村公路,维修破损通村公路,打通“断头”通村公路,让群众安全出行、畅通出行。
  4、着力实施美丽乡村示范点建设工程。建设景区式美丽乡村,科学规划肖家湾、邓王脑等美丽乡村的产业发展、居民建筑、设施配套、生态环境,将其打造成为尊重自然、绿色低碳、美丽宜居的生态田园、绿色游园、人居花园。
  5、着力实施阿尔迪有机生态园提升工程。全力以赴、全心全意支持阿尔迪公司提升园区基础设施、建好游客接待中心、打造十里花海绿廊,做精做优做特做出影响,建成名副其实的现代农业示范园、休闲观光体验园、富硒有机生态园,确保2017年正式开园迎宾。
  (二)围绕做强特色产业,大力推进“内拓外引”壮筋骨。
  1、拓展产业发展平台。在深入盘活现有工业平台资源的基础上,充分对接沪渝高速排湖互通、318国道改道的交通发展优势,按照生态优先、集约增效的总体思路,在排湖互通——通北地区重点打造满足产业集群发展,具备环境友好型和资源节约型特点的新发展平台。积极整合资金资源,梯度推进基础设施配套建设,将新发展平台打造成为主导功能明确、产业特色彰显、区域联动发展、基础配套完善的专业化园区,使其成为推动胡场经济腾飞新的增长极。
  2、招引特色项目。聚力招大商大招商,始终把项目建设作为工业发展的主抓手。围绕打造“高精尖”机械制造和汽车零部件产业集群目标,强化招商力量,主动拼抢项目,力争招引过亿元项目1个以上,投资过5000万元项目2个以上;推动新吉绅、广州弘景光电、深圳仕仕全等项目在2017年开工建设。大力发展特色商贸产业,全力推动汉江砂站建设,积极谋划仓储物流业发展,着力推动鑫港考训中心项目做实做强,提升城镇商气、财气和人气。
  3、倾力倾心服务企业。要全力为企业提供“五心”服务:主动排忧解难,让企业时时省心;给力支持帮扶,让企业创业顺心;厚植肥沃土壤,让企业扎根定心;给力保驾护航,让企业经营安心;真诚亲情关爱,让企业温暖舒心。要以一企一策点对点的方式,开“绿灯”服务,开“小灶”扶持,积极为企业化解招工、融资、发展等困难,通过以服务企业的真心换企业发展的信心。
  (三)围绕做精城镇建设,扎实强化“建管并举”提质增效。
  1、精心做好发展规划。按照对接仙桃城区,打造绿色走廊,建设“农旅新镇、精致胡场”的发展定位,以系统思维、长远眼光、实用原则、历史责任做好胡场全域发展规划和控制性详规,指导城乡建设。将提升城镇功能、服务农旅发展、丰富群众文化生活融入胡场城乡规划全过程各领域,确保规划特色显明,现在看“是胡场、像胡场”,今后让人“忆胡场”。
  2、精准实施重点工程。牢牢抓住318国道改道机遇,推进排湖互通至三伏潭集镇外环通道建设;积极推动麻胡公路提档升级,大力推进胡场三桥和下麻桥重建工程建设,加快蔡胡公路建设,深化农旅、商业产业融合发展;加快自来水加压站、污水处理厂建设,提升城镇功能。加速318国道花坛路灯绿化建设,实施“一路一品”绿化,做到“处处是景,移步换景”,积极打造仙西绿色走廊。
  3、精细推动城镇管理。推行“精细、精品、精准”的城镇管理模式全面推进集镇巡查机制,严格整治集镇经营、道路秩序,促进集镇道路畅通、整洁规范。要深化农村清洁工程,推进垃圾分类和全域市场化托管,建设靓丽胡场。
  (四)围绕提升幸福指数,切实办好“十件实事”惠民生。
     1、打赢精准扶贫战役。按照“六个精准”、“五个一批”要求和“五通五有五万元”的标准,全面落实“1+9”系列行动方案,大力推动产业扶贫,精准、科学制定产业发展规划,形成“一村一品”的产业格局,确保2017年在全市率先脱贫摘帽,确保全面小康、不落一人。
  2、加快发展社会事业。稳步推进社会保险、社会救助、社会福利等并轨对接、扩面提标;进一步加大教育支持力度,积极对接仙桃优质教育资源,切实改善校园周边环境,提升校车运营服务水平,努力为教育事业提供优质、安全的发展环境;要加强村级卫生室建设,全面培训乡村医生,提升人民群众医疗保障水平。要切实加强环境保护,强力整治畜禽污染、工业污染、水源污染。要切实加强安全生产工作,强化重点部位、重点行业的日常监管,提升硬件设施,确保不发生安全生产事故。
  3、全面实施惠民工程。各位代表,我们将根据群众的意愿和要求,全力办好十件民生实事:(1)投资800万元完成自来水加压站建设,确保2017年6月底投入使用,解决全镇人民最关心、最迫切、最切身的民生问题;(2)投资820万元完成渣角湖泵站的建设,维修改造金鱼泵站、木头湖泵站等“当家”泵站;(3)投资400万元完成下麻桥重建工程;(4)维修改造破损通村公路20公里;(5)新建村级卫生室4个以上;(6)投资3000万元建设污水处理厂及排污管网;(7)建设汉江至318国道新通道,完成胡场三桥建设;(8)投入2200万元改造农村电网;(9)完善集镇背街小巷路灯建设;(10)大力推进318国道绿化建设。
  (五)围绕强化效能建设,全面践行“三种精神”树形象。
路线确定之后,干部就是决定的因素。为了确保镇第八次党代会确定的目标如期实现,确保胡场发展不减速、不停步、不退位。我们要切实强化政府效能建设,加强学习、规范管理、压实责任、强化督导,强力推进各项工作。当前,尤其要在实践中弘扬“三种精神”:
  一要弘扬调频对表、步调一致的看齐精神。“群力谁能御,齐心石可穿”。未来五年,我们必须坚持和强化看齐意识,向市委、市政府看齐,向镇党代会确定的工作目标看齐;在思想行动上,自觉与市委、市政府和镇党委保持高度一致,真正做到看得齐、跟得上、立得稳、行得远,顺利圆满完成我镇2017年乃至未来五年的发展目标和任务。
  二要弘扬心无旁骛、精益求精的工匠精神。未来五年,要实现党代会提出的宏伟发展目标,必须要大力弘扬心无旁骛、精益求精的“工匠精神”。要以心无旁骛的意志弘扬“工匠精神”。在前进的道路上,肯定充满了无数腐蚀和诱惑,我们只有做到埋头苦干、心无旁骛,通过自己的智慧和品格影响带动身边的干部群众,踏踏实实干好事、办成事,才能顺利圆满完成发展目标和任务。要以精益求精的态度弘扬“工匠精神”。在繁杂的工作中,肯定存在不少问题和困难,我们要从点滴做起,每年干好几件打基础、管长远的实事好事,确保谋一事成一事,抓一项工程就出一道精品,久久为功,步步为营,才能让美好蓝图变成美丽现实。
  三要弘扬立说立行、说干就干的拼搏精神。党员干部执行力的强弱直接决定着各项决策部署落实的好坏。要完成未来五年繁重的工作任务,让市委、市政府的决策部署落到实处,只有弘扬立说立行、说干就干的拼搏精神,坚持夙夜在公、勤勉工作的责任感,顽强拼搏、开拓创新的精气神,雷厉风行、务实高效的好作风,践行“一线工作法”、落实“清单工作法”,用“脸上晒黑了没有、脚下沾泥了没有”检验干部的工作作风,提升干部的自我境界,为加快实现农旅新镇、精致胡场打下坚实基础。
  各位代表!宏伟的目标,源于人民的期盼;美好的未来,成于不懈的奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,不忘初心、继续前进,敢于担当、实干作为,为加快建设农旅新镇精致胡场而努力奋斗!